Действия с Документом
Оршица № 8, апрель
|
Как сделать воду горячей
Повсеместная установка счетчиков вряд ли спасет граждан, у которых вместо горячей воды, из труб течет тепленькая. В пору энергетического кризиса температура у воды обычно падает. А платить приходится, как за горячую. Моя знакомая, которая живет в Минске близ Троицкого предместья, утром поднявшись с постели, идет в ванную и до упора откручивает кран с горячей водой. Пока вытекая вода греется, она успевает приготовить завтрак. После этого возвращается в ванную и принимает душ. Счетчики она поставила еще в 2000 году, но до сих пор не зарегистрировала. Потому что количество израсходованной горячей воды, несопоставимо с количеством холодной. Соответственно и оплата. То же самое наблюдается и в Орше. В пятиэтажном доме вода была лишь теплой. Не более 36 градусов. Согласно стандартам температура должна быть не менее 50. Оплату же, как полагается, брали за 50, а не 36 градусов. Оставалось жаловаться. Ежемесячно в органы государственной власти всех уровней приходят тысячи жалоб. А проблемы чаще остаются нерешенными. Что же делать? Расскажу на реальном примере о логике действий настойчивого жалобщика, добившегося, в конце концов, решения проблемы: 1. Сначала было письменное обращение в ЖКХ и копия в горисполком. Пришли специалисты организации, посмотрели и прислали ответ: ничего невозможно сделать. 2. Следующее письмо пошло уже в горисполком, а копия в облисполком. Приходят те же специалисты. Ответ тот же: невозможно. Копии в другие структуры очень важны потому, что ЖКХ обязан дать ответ не только жалобщику, но отчитаться и перед вышестоящей инстанцией. Здесь важно не останавливаться и идти до конца. 3. Итак, следующая жалоба в Администрацию президента и Комитет государственного контроля. И вот тут все начинают потихоньку шевелиться. Комитет государственного контроля отправляет письмо в Министерство. Министерство в свою очередь делает запрос в ЖКХ. ЖКХ должен что-то ответить Министерству, а Министерство – Комитету госконтроля. Первый круг замкнулся. Из Администрации президента письмо направляется в облисполком. Облисполком опускает его в горисполком. Горисполком – опять в ЖКХ. Второй круг замкнулся. Каждый должен отчитаться вверх по инстанции. И в первую очередь ЖКХ. А что делаете вы в это время? Просто ждете, когда окупятся затраты на конверты и бумагу. При должной настойчивости ваши усилия окупаются. Вода в доме в любое время суток 50 градусов. Вам звонят из разных структур. Интересуются, насколько жильцы удовлетворены. Так чиновники перепроверяют ответы других чиновников. Кстати после трех лет переписки моя минская знакомая со своими соседями также добыла горячую воду. Но на этом останавливаться не стоит. Следующий шаг – вам нужно обратиться в ЖКХ, чтобы вам пересчитали квартплату за прошлые месяцы в связи с отсутствием горячей воды. И без скепсиса – нам его сделали. Подведем итоги: – Не тратьте свое время – не ходите с устными просьбами. – Пишите жалобы коротко, излагая только суть проблемы и требований. – Посылайте их заказными письмами с уведомлением. – Доводите все до логического завершения. У одних это занимает несколько месяцев. У других – несколько лет. Не отчаивайтесь, а станьте настойчивым и последовательным жалобщиком. Огромная армия чиновников получает зарплату за то, чтобы вы жили комфортно. Если вы не будете заставлять их решать ваши проблемы, то они за ваш счет решат свои. Олег Граблевский 19.04.2007
За Беларусь без срочных контрактов
Согласно исследованиям НИСЭПИ, сегодня контрактную систему одобряет лишь каждый пятый. В основном это пенсионеры, жители села, противники частной собственности и сторонники регулируемой рыночной экономики. В тех же исследованиях отмечается, что среди тех, кто отрицательно относится к действующей системе трудовых контрактов, преобладают сторонники либеральной рыночной экономики и частной собственности. А это наиболее активные граждане. Опыт показывает, что индивидуальные способы защиты малоэффективны. Пострадавший работник, как правило, проигрывает. Против срочных трудовых контрактов нужно сражаться сегодня всем миром. Кроме гражданской активности, здесь нужна еще и сплоченность. Механизмы отмены или хотя бы ограничения кабальных условий "всеобщей контрактизации". находятся все еще в рамках действующего законодательства. Однако они предполагают, кропотливую коллективную работу. Коллективный договор Практически на каждом предприятии заключаются коллективные договора между профсоюзом и нанимателем. Работники часто не придают значения этому документу. В то же время возможности его по улучшению правового и социально-экономического положения работников на предприятии велики. Естественно, за необходимые работникам пункты в коллективный договор необходимо побороться, но это вполне реально и Трудовой кодекс прописывает необходимые действия. В частности, статья 364 Трудового Кодекса "Содержание коллективного договора" указывает на то, что коллективный договор может включать положения, регулирующие заключение и расторжение трудовых договоров. Поэтому туда можно включать различные предложения. Возможно, будет достаточным внести в такой договор статью 17 Трудового Кодекса, которая регулирует срок заключения трудового договора. Часть 2 этой статьи звучит так: "Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом". Как известно, трудовой контракт, применяющийся сейчас в Беларуси, относится к срочному трудовому договору, то есть договору, заключенному на определенный срок. По нашему законодательству минимальный срок – 1 год, максимальный – 5 лет. Внесение такого пункта в коллективный договор позволит применять на предприятии именно эту норму Трудового кодекса, а не декрета № 29. Законодательная инициатива В соответствии с законодательством Беларуси не менее пятидесяти тысяч граждан имеют право обратиться с законодательной инициативой в Парламент. В этом случае граждане могут внести на рассмотрение депутатов проект закона или проект изменений в действующий закон. С предложением о законодательной инициативе граждан выступил профсоюз радиоэлектронной промышленности. Предлагается внести на рассмотрение законодателей изменения в Трудовой кодекс и предложение ратифицировать Конвенцию Международной организации труда № 158 "Конвенция о прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя", в которой предусматриваются соответствующие гарантии против использования договоров о найме на определенный срок, цель которых уклониться от предоставления защиты, предусмотренной настоящей Конвенцией. Процедура внесения законодательной инициативы граждан схожа с избирательной процедурой по выборам президента. В Центральной избирательной комиссии регистрируется инициативная группа, которая будет заниматься сбором подписей и членам группы выдаются соответствующие удостоверения. Затем члены инициативной группы собирают подписи граждан. Граждане указывают имя, отчество, фамилию, адрес, паспортные данные, гражданство, год рождения, дату сбора подписи и подписываются. Индивидуальные обращения На основании Закона "Об обращениях граждан", любой гражданин в нашей стране может обратиться в органы государственной власти с предложением принять новый законодательный акт или внести изменения в действующие акты законодательства. На этом законе построено еще одно предложение по ограничению действия контрактной системы, с которым выступили ряд правозащитников. Предлагается собрать десятки тысяч обращений граждан за отмену декрета № 29, который нарушает Конституцию, Трудовой кодекс, международные нормы трудового права и который поставил работника в зависимое от прихоти нанимателя положение. Эти обращения будут направлены депутатам Парламента, в компетенции которых позволяет отменить декрет. Все вышеизложенные действия можно проводить параллельно. Главное, чтобы они были. Необходимо перестать говорить, а начать предпринимать конкретные действия по отмене контрактной системы. И это даст свои результаты. Олег Граблевский 06.04.2007 |